Может ли ребенок вернуться в Россию в сопровождении взрослого, не имеющего доверенности?

Здравствуйте, Василий! Согласно ст. 2 ФЗ N 114-ФЗ въехать в Россию, будучи ее гражданином, можно беспрепятственно. Как выехать с территории другого государства — другой вопрос, регулируется законодательством Черногории, зависит от того, какой у Вашего ребенка документ.

Вместе с тем, в соответствии с правилами, установленными Пограничной службой ФСБ РФ, пересечь границу ребёнок сможет только, предъявив нотариально заверенное согласие отца или матери. Поэтому могут возникнуть трудности уже в России, в аэропорту.

Так, для избежания возможной ненужной волокиты и потери времени на выяснение личности сотрудниками ФСБ, и для уточнения законодательства Черногории по этому вопросу, следует связаться с консульством РФ в этой стране.

Удачи!