Может ли другой человек подать документы в Отделение лицензирования частной охранной деятельности центра лицензионно-разрешительной работы

добрый день! может ли другой человек поставить авто на учет в ГИБДД в другом городе без собственника авто при наличии у него доверенности на разрешение постановки на учет, написанной от руки, не заверенной у нотариуса?!

Здравствуйте мы с женой подали документы на трудоустройство за рубежом оплатили сумму 43000.тысячи сом пописали договор после подписания договора нам дали квитанцию только на 18 тысяч сом через они обещали нас отправить в июне в апреле мы передумали и сказали им что мы отказываемся и поехали в Россию работать как мы им об этом сообщили они несмотря на наш отказ подали документы на визы и отказываются давать какие либо объяснения звонки игнорит в переписках обманывают всю информацию приходится вытягивать с них и каждый раз говорят по разному