Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Увольнение из-за отказа в допуске к гостайне
Здравствуйте, ситуация такого плана.
Ранее 4 года назад был осужден условно на 6 мес. по ст.146, ч.2 УК РФ за нарушение авторских и смежных прав. В апреле 2010 года судимость погашена. Осужден был гражданским судом, командование части было не в курсе. (но тогда и не было подпунка е1 п.1 ст.51 ФЗ «О статусе военнослужащих», он появился только с 28.11.2009 N 286-ФЗ). В соответствии со ст.86 УК РФ п.6 "Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью", что означает что с правовой точки зрения лицо считается не совершавшим преступления, не привлекавшимся к уголовной ответственности, не подвергавшимся наказанию и не отбывавшим его. Так?
Этим летом был назначен на должность с номенклатурой по 2 форме, при заполнении анкеты на вопрос "Были ли вы или ваши близкие родственники судимы" ответил "нет" (опять же ссылаясь на 86 статью). Сейчас пришел отказ в получении допуска к гостайне по ст.12 п.Д Инструкции о порядке допуска к гостайне (постановление правительства №63 от 6.02.2010) "уклонение гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных". Теперь меня хотят уволить согласно ФЗ "О статусе военнослужащих" по ст.51, п2, пп Г (в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска). Насколько я понимаю решение может быть оспорено в суде, но есть ли шансы? Командование в недоумении, т.к. не знали о судимости и есть тенденции сплавить меня по тихому.
Какие варианты у меня есть?
Возможно ли оформить новую анкету для оформления допуска? до этого был по 1 форме, но был прекращен из-за нахождения в распоряжении более 6 месяцев. Тут еще ньюансы - я был назначен без допуска, как - не знаю. Какие последствия тут могут быть для командования? кадров?
Насколько я понимаю - решение о возможности дальнейшей работы меня с гостайной принимает командир части, согласно п.48 и п.61 Инструкции о порядке допуска.
Квартира положена, поэтому не хотелось бы вылетить без жилья.
Хотят уволить побыстренькому, подскажите что делать?
С уважением, Вадим
Здравствуйте!
«Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью», что означает что с правовой точки зрения лицо считается не совершавшим преступления, не привлекавшимся к уголовной ответственности, не подвергавшимся наказанию и не отбывавшим его. Так?"
Это означает, что наличие погашенной или снятой судимости не учитывается при назначении наказания за совершение нового преступления. Собственно на этом практически и заканчивается действие ч.6 ст.86 УК РФ.
Как Вы уже знаете, согласно п.12 постановления от 6 февраля 2010 г. N 63
«Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне»
12. Основаниями для отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:
а) признание гражданина судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления, наличие у гражданина неснятой судимости за эти преступления;
То есть вот еще один случай, когда погашение или снятие судимости аннулирует правовые последствия, связанные с судимостью.
однако, в связи с тем, что Вы скрыли информацию о том, что имели в прошлом судимость, то согласно п.
д) уклонение гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.
Вам было отказано в допуске к гос тайне правомерно.
«Теперь меня хотят уволить согласно ФЗ „О статусе военнослужащих“ по ст.51, п2, пп Г (в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска). Насколько я понимаю решение может быть оспорено в суде, но есть ли шансы? Командование в недоумении, т.к. не знали о судимости и есть тенденции сплавить меня по тихому.»
В этом случае лучше ничего не предпринимать и просто ждать решения командования части, а далее в случае увольнения обжаловать решение в суд.
Все будет зависеть от оснований увольнения.
Уважаемый Вадим. Погашение судимости аннулирует все последствия, с ней связанные, согласно ст. 86 УК РФ! То есть человек не судим. Но, обычно есть2 варианта упоминания судимости. Если заполняется графа «Имеете ли судимость» — то указывать нужно нет (согласно ст.86 УК РФ). Если заполняется графа «Привлекались ли Вы...» — тогда нужно писать, что «Да, привлекался» и указывать по какой статье и что судимость снята. Тогда отказ в получении допуска к государственной тайне по ст.12 п.Д Инструкции о порядке допуска к гостайне (постановление правительства №63 от 6.02.2010) «уклонение гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных» — будет действительно неправомерен. Здесь необходимо точно понимать, что именно Вы указывали и на какую именно формулировку.
Я бы всё-таки рекомендовала Вам обжаловать данный отказ Вашего командования, поскольку у Вас нет судимости, несмотря на то, что привлекались, а также нет неснятой судимости.
С уважением!
Уважаемый Вадим!
Формально в Ваших действиях есть безусловное нарушение, согласно которому имеются основания для отказа в допуске к гостайне.
Однако нужно знать, что в настоящее время допуск к гостайне по 2 и 3 формам открывается начальником органа. Только форма 3 может открываться без проверки в ФСБ начальником органа, а форма 2 — после проверки, но необязательно в строгом соответствии с заключением ФСБ. Заключение ФСБ является рекомендацией.
Как я понимаю, вначале Ваши документы были отправлены в соответствующий орган ФСБ. По мотивам предоставления заведомо ложных анкетных данных ФСБ не рекомендовало открывать допуск.
Отрицательное заключение ФСБ не является обязательным для Вашего начальника.
Однако и Ваш начальник, видимо, теперь опасается взять на себя ответственность и предоставить Вам допуск. Это действительно является основанием для увольнения.
При этом нужно иметь ввиду, что Ваше руководство нарушило по меньшей мере Вашу должностную инструкцию, если в ней указано, что на должность может быть назначено (назначается) лицо, имеющее соответствующую форму допуска.
Советую внимательно изучить инструкцию, потому что это будет одним из рычагов воздействия на руководство.
К сожалению, закон не предусматривает возможности восстановления на предыдущей должности при отказе в допуске к гостайне по таким мотивам. Вина в данном случае лежит на сотруднике.
Полагаю, что Вам до приказа об увольнении следует еще раз подать все анкетные данные (анкету, автобиографию, заявление о согласии с проверочными мероприятиями и пр.) с заявлением о допуске к гостайне, заполнив достоверно все графы. Указание ложных сведений мотивировать неправильным пониманием законодательства (что у Вас удачно получается). Повторная проверка и допуск к гостайне не нарушение.
Возможно, нужно согласовать эти действия с руководством, которое может пойти навстречу Вам из опасений Ваших дальнейших обжалований и неизбежного вскрытия нарушений при назначении. Вас могут вывести за штат или временно назначить на другую должность на время проверки.
Если уволят — подавайте жалобу в суд, Вам терять будет нечего, а суды часто встают на сторону работника, если видят формализм оснований для увольнения. Сложность будет в суде одна — возьмет ли суд на себя фактически полномочия по открытию Вам формы допуска, обязав начальника заключить контракт?
Если нужно, помогу с составлением заявления бесплатно
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 1313 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей».
5. Если по характеру выполняемых должностных (специальных) обязанностей, а также в ходе обучения в образовательных учреждениях профессионального образования предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, лица могут быть назначены на эти должности или допущены к обучению только после оформления им допуска к государственной тайне по соответствующей форме. (эту норму нарушило Ваше руководство).
10. Основанием для отказа лицу в допуске к государственной тайне могут являться:
д) уклонение лица от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.
П 14. Допуск лица к государственной тайне может быть прекращен должностным лицом, имеющим право принимать решение о его допуске к государственной тайне, в случае:
в) возникновения обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции основанием для отказа лицу в допуске к государственной тайне.
В случае возникновения обстоятельств, которые в соответствии с подпунктами «б» и «в» настоящего пункта могут послужить основанием для прекращения лицу допуска к государственной тайне, командир воинской части принимает решение о возможности или невозможности дальнейшей работы лица со сведениями, составляющими государственную тайну. До принятия такого решения лицо отстраняется от работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
Вадим, все эти нормы говорят о том, что Ваше нарушение — далеко не обязательное условие для Вашего увольнения, и решение находится исключительно в руках Вашего начальника.
Думаю, Ваша решительная позиция донести все до руководства МО РФ и обращаться в суд вкупе с конструктивной позицией по отношению к непосредственному начальству и разъяснением ему вышеизложенных полномочий (оно может не осознавать своих полномочий, к сожалению) и отсутствием негативных последствий для руководства в виде отсутствия всяких жалоб и исковых заявлений должно положительно повлиять на Ваш вопрос
Вадим! Много полемики и разных вариантов рассмотрения данной ситуации. Что имеем в остатке. С Ваших слов Вас хотят уволить по тихому, по основаниям — отказа к допуску гос.тайне. Данное решение является действительно для Вас довольно тихим и бескровным решением возникшей ситуации. Почему я так считаю? Попробую объяснить.
В соответствии с Положением о прохождении воинской службы Вы заключили контракт на прохождение воинской службы. В соответствии ч.з ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
В соответствии ст 16 Устава внутренней службы ВС РФУсловия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.
Т.е. Вы приняли на себя все специальные обязанности возложенные на военнослужащего законодательством РФ и обязались выполнять и не нарушать все Законы РФ.Военнослужащий в служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Защита государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, а также выполнение задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации составляют существо воинского долга, который обязывает военнослужащего:
- быть верным Военной присяге (обязательству), беззаветно служить народу Российской Федерации, мужественно и умело защищать Российскую Федерацию;
- строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров (начальников);
- совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество;
- быть дисциплинированным, бдительным, хранить государственную тайну;
- дорожить воинской честью и боевой славой Вооруженных Сил, своей воинской части, честью своего воинского звания и войсковым товариществом, с достоинством нести высокое звание защитника народа Российской Федерации;
- соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В период прохождения службы Вы нарушили Закон Российской Федерации в части исполнения Закона об авторском праве. Вы были осуждены и признаны приговором суда виновным в совершении преступления. В соответствии со ст. 19 Устава внутренней службы ВС РФ
Т.е. Вы снова не выполнили возложенную Законом на Вас и принятую на себя обязанность докладывать о всех обстоятельствах, препятствующих исполнению Вами служебных обязанностей Вашему командованию, а именно Вы скрыли факт возбуждения в отношении вас уголовного дела, факт нахождения под следствием и признание Вас виновным в совершении преступления. На основании изложенного можно сделать вывод, что в период прохождения Вами воинской службы по контракту Вы неоднократно грубо нарушали принятые на себя обязательства, в части исполнения Законов РФ и специальных обязанностей военнослужащих и тем самым нарушали условия контракта.Военнослужащий обязан уважать честь и достоинство других военнослужащих, выручать их из опасности, помогать им словом и делом, удерживать от недостойных поступков, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательства, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины. Он должен соблюдать правила воинской вежливости, поведения, выполнения воинского приветствия, ношения военной формы одежды и знаков различия.
Обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей, а также о сделанных ему замечаниях он обязан докладывать своему непосредственному начальнику.
За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления — к уголовной ответственности.
Думаю, что всех изложенных нарушений достаточно для решения вопроса об увольнении Вас с воинской службы на основании ст. 43 ч.4 п.В
Увольнение с данной мотивировкой окончательно лишит Вас возможности поступления на какую-либо гос.службу и заключение нового контракта. Мое мнение такое.в связи с невыполнением им условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона)
а если командир в/ч в тот момент знал о данном нарушении, но оснований ему увольнять меня не нашел. Та в/ч уже не существует и командир той в/ч давно уволен из рядов ВС РФ. В дальнейшем я про этот "инциндент" нигде не озвучивал, ссылаясь опять же на статью 86 УК РФ, что несудим.
Доводы о том, что командир части знал и не предпринял мер по меньшей мере не состоятельны, Вы как военный человек прекрасно понимаете, что решения о Вашем увольнении принимается не командиром части, а вышестоящим командованием от Командующего округом, Главкомом соответствующего рода (вида) войск либо Министром обороны. В ст. 34 Порядок увольнения с военной службы «Положения о прохождении воинской службы» прямо указывает,
По этому из положений закона командира Вашей части не имел соответствующих полномочий для принятия такого решения. То обстоятельство, что он не выполнил своих должностных обязанностей и не доложил соответственно по команде о совершении преступления может явиться предметом отдельного разбирательства. К сведению исходя из судебной практики Военной коллегии ВС РФ подлежат увольнению с воинской службы по не выполнению условий контракта лица, совершившие административные правонарушения, например, допустившие управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, совершение административного правонарушения считается менее тяжким проступком, поскольку, уголовной ответственности за данное деяние не наступает. Мотивировка принятия данного решения мною разъяснялась выше не выполнение условий контракта,- нарушение законодательства РФ.28. Военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы условно, по решению соответствующего должностного лица, которому предоставлено право его увольнения, может быть оставлен на военной службе.
1) но у меня нет неснятой судимости, тем более за государственные или тяжкие преступления.
2) "однако, в связи с тем, что Вы скрыли информацию о том, что имели в прошлом судимость, то согласно п.д) уклонение гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных" - опять же тут к вопросу о трактовке статьи 86, п.6. Как следует считать, если судимость погашена, то все правовые последствия связанные с судимостью АННУЛИРУЮТСЯ - что означает, не судим. Так вот исходя из этого я смело и написал что "не судим"
Основанием для увольнения в данном случае может явиться пп. «г» п2
Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ
Однако, я бы поспорил с самим фактом отказа в допуске к государственной тайне, ссылаясь именно на ч.6 ст.86 УК РФ.Сколько времени прошло с момента отказа в допуске?