Как заключить доп соглашение с заказчиком по 44 ФЗ, если мы не можем поставить товар?

Добрый день! Советую поступить другим образом! Заключаете другой гражданско-правовой договор на покупку товара со вторым участником аукциона (в договоре оговариваете условие, что деньги за товар будут возвращены после поступления от заказчика в течении 3 суток). Вам поставляют товар, Вы передаете его заказчику по акту приемки — передачи, Вам заказчик оплачивает за поставку товара, и денежные средства Вы переводите участнику 2.