изъятие приусадебного участка

Здравствуйте! Спасибо, что отозвались на мой крик отчаяния. Участок у меня в собственности на основании Постановления главы администрации от 16.12.1992 г для ведения личного подсобного хозяйства. Ранее в советские времена он был предоставлен, как сельскому учителю.Тогда государство обязывало сельсоветы предоставлять приусадебные участки сельским учителям.Граница проходила по границе территории школы. Нам, почему-то сельсовет не разрешал ставить забор, что-бы не портить вид школвы  В 1992 г. было выдано сидетельство о собственности. В 2008 г. мною было получено Свидетельство о регистрации права. Поскольку участок стали захватывать в 2010 г. было проведено межевание по уточнению границ и площади. Участок граничил с территорий школы.При межевании обнаружилась теплосеть,  проведенная к 3-х квартирному Дому учителя, где проживаю я и в другой квартире организовали школьную столовую, сюда же и провели теплосеть. Участок под строительство им не выделялся, теперь требуют, чтобы я им его предоставила. Прокуратура при проверке вынесла предписание установить или публичный сервитут или изъять участок с целью сохранения теплосети, хотя я и не требую ее снести. Но, ее наличие приводит к очень напряженной ситуации. За обременением последует выделение участка, затем установление права собственности над сетью и естественно отторжение участка. Использовать квартиру после этого будет крайне затруднительно - не будет подъезда, могут возникнуть затруднения и в подведении коммуникаций, не говоря уж о каком-либо строительстве.

1. Недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ). Следовательно, теплосеть, проходящая по вашему земельному участку, является самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, вы вправе в судебном порядке требовать сноса теплосети.

2. Земельный участок может быть изъят у вас для государственных или муниципальных нужд только путем выкупа на основании решения, принятого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. При этом собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (п. 1, 3 ст. 279 Гражданского кодекса РФ). Решение об изъятии земельного участка подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

При определении выкупной цены земельного участка в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену (п.п. 2, 3 ст. 281 Гражданского кодекса РФ).

3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Публичный сервитут осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

П. 3 ст. 23 Земельного кодекса РФ предусматривает закрытый перечень оснований для установления публичных сервитутов, которые могут устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.

На мой взгляд, исходя из данного перечня публичный сервитут не может быть установлен для размещения (постоянного) теплосети. Публичный сервитут мог бы быть установлен только в целях ее ремонта.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

Кроме того, установление публичного сервитута не даст возможность соответствующему органу государственной власти или местного самоуправления признать право собственности на теплосеть, т.к. признать право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Резюмируя всё вышесказанное:

- основания для установления публичного сервитута отсутствуют;

- для признания права собственности на теплосеть необходимо изъятие у вас земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем выкупа;

- об изъятии собственник земельного участка должен быть предупрежден не позднее чем за год;

- при изъятии вы вправе получить выкупную цену за земельный участок или потребовать предоставления вам другого земельного участка с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Можно попытаться обратиться в суд с требованием о принудительном сносе теплосети или ждать принятия решения об изъятии у вас земельного участка и тогда обсуждать уже условия выкупа или предоставления другого земельного участка взамен нынешнего. С момента принятия решения об изъятии земельного участка и до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка вы можете владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

Здравствуйте! Большое спасибо, что отозвались на мою мольбу о помощи и чисто человечекое участие. Мне в собственность в 1992 г. был предоставлен участок для ведения личного хозяйства. Граничил он с территорией школы. Ранее этот участок использовался мною, т.к. был предоставлен еще в 1974г.- тогда правительство обязывало выделять участки сельским учителям.В 1992г. Постановлением администрации он был предоставлен в собственность. Было выдано Свидетельство о собственности. В 2008 г. получено на него Свидетельство о регистрации права. В 2010 г. проведено межевание. Территория школы не отмежеванна. Огородить его не удавалось из-за близости школы. Рядом со школой построен 3-х квартирный Дом учителя, где я и живу. Здесь же в другой квартире образовали школьную столовую. К ней провели теплосеть по моему участку. Но не оформили под неё землю. Теперь это незаконно возведенное сооружение. Чтобы её сохранить, прокуратура вводит публичный сервитут или изъятие. Но поскольку обременение подразумевает какую-то площадь участка ( а требуют ввести еще и охранную зону  - это примерно половина площади), то из моего участка эта площадь будет выделена. Самовольная постройка приобретет право законной, затем предполагают ввести право собственности с выделением земельного участка. Обслуживание квартиры будет крайне затруднено, значит будет изъятие. Вот такие невеселые дела. Еще раз спасибо за сочувствие.