Законно ли комиссия ФСИН отказала в предоставлении ЕСВ, ссылаясь на отсутствие некоторых документов?

Вопрос по ЕСВ ФСИН.

Я являюсь действующим сотрудником УФСИН. В январе 2014 года подал документы на себя и на жену для постановки в очередь. Прописаны в квартире родителей 9 человек. Со мной прописана дочь от первого брака, но она с нами не проживает. Документы приняли, наша комиссия УФСИН признала нас нуждающимися и в феврале 2014 пакет документов был направлен в ФСИН. Спустя 3 года, а именно в мае 2017 года мне пришло решение комиссии ФСИН от 18 мая 2016 года об отказе. Мотивировка- не предоставлены документы на дочь от первого брака (на неё заявки на получение ЕСВ не было) и по одному из адресов, где ранее была прописана жена не предоставлена выписка с лицевого счёта (в сельском поселении дали выписку из домовой книги, сказали, что выписки с лицевых счетов не ведут). При предоставлении документов в местную подкомиссию УФСИН данные моменты обговаривались и они подтвердили полноту всех документов. Как поступить в данной ситуации, достаточно ли оснований судиться, и имела ли право комиссия ФСИН отказывать или должна была прислать дело на доработку, либо можно было дослать нехватающие документы? и обязан ли предоставлять документы на дочь, если она просто с рождения прописана с нами?