Ежегодный отпуск после отпуска по БиР на госслужбе

Я состою на государственной гражданской службе. В марте 2015 г. вышла из отпуска по уходу за ребенком. В мае 2015г. снова ушла в отпуск по БиР, по окончании указанного отпуска написала заявление об очередном, но мне его согласились подписать лишь в том случае, если я напишу с последующим увольнением. После моего отказа увольняться отпуск мне все-таки предоставили, но в выплате материальной помощи отказали (нам единовременно при уходе в отпуск оказывают мат. помощь в размере 6-ти окладов). Свое решение руководитель объяснил тем, что если он выдаст мне мат. помощь, то не сможет предоставить отпуск человеку, который работает вместо меня (приняли на время моего отпуска по БиР, но сих работает). После отпуск хочу выйти на работу (по уходу брать не буду), но получается что за 2015 год я мат. помощь не получу. Прав ли руководитель? И если нет, то смогу ли я взыскать мат. помощь и возместить причиненный мне моральный вред в судебном порядке? Заранее спасибо за ответ.