Могу ли я, мама, выйти на пенсию досрочно?

В 2012 на территории кладбища Дмитровского района был похоронен родственник, размер могилы вышел 7 кв метров - маме прошлая администрация предложила увеличить размер до 7 кв метров за отдельную плату, но по факту просто выписали заказ наряд на установление ограды и приняв оплату, сказав, что это документы на землю. Сейчас новая администрация просит уменьшить размер до 5 кв метров, так как это норма для человека. Мама обратилась в МФЦ для получения паспорта захоронения так как планирует в дальнейшем похоронить здесь и маму, ей отказали так как необходимо уменьшить размер захоронения до 5 метров согласовав это с ГБУ. Какой правильный алгоритм действий в этом случае? На участке установлена оградка, мы соответсвенно думаем уменьшить ее вызвав своего сварщика - администрация хочет порядка 20 тыс за просто работу по сварке. Можем ли мы сами уменьшать размер оградки и камней вдоль нее без участия администрации?