Служба в мвд на крайнем севере

Сергей, здравствуйте!

Отказ действительно неправомер и при его обжаловании в суде необходимо ссылаться а ч.23 ст.2 ФЗ «о соц гарантиях сотрудников ОВД...» и ст.27,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Более точно можно ответить когда этот отказ будет выложен в сеть.

Здравствуйте, Сергей.

В соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют  лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, общий трудовой стаж исчисляется в календарном порядке. 

Вам, видимо отказали в льготной пенсии.

В соответствии с данной статьей служба включается в трудовой стаж

Статья 90. Военная служба и другая, приравненная к ней, служба, включаемая в общий трудовой стаж (в ред. Федерального закона от 27.01.95 N 10-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

  Служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Статья 11. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж 

статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: 

Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; 

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»

Служба в армии, даже если она проходила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для определения права на пенсию по ст. 14 Закона от 20.11.1990г. № 340-1 в стаж работы в РКС не учитывается (ст. 89,90 Закона от 20.11.1990г. № 340-1), поскольку может быть засчитана только в общий стаж в полуторном размере по статье 94 указанного закона, но не в специальный стаж, как следует из указанных правовых норм.

Так же есть решение конституционного суда 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2005 г. N 14-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ
ЗАПРОСА АМУРСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОДПУНКТА 6 ПУНКТА 1
СТАТЬИ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Вот еще официальный ответ ПФ

Вопрос: Включается ли военная служба в стаж для приобретения права на пенсию в связи с работой на Крайнем Севере?
Ответ: Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере является одним из видов досрочных трудовых пенсий и устанавливается в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно указанному подпункту трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В изложенных нормах правоустанавливающими являются термины «проработали» и «работа». Из этого следует, что в 15 — 20 календарных лет для определения права на указанный вид досрочной трудовой пенсии включаются только периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Включение в данные 15 — 20 лет периодов военной службы Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предусмотрено.
При этом на основании ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж.
Отметим, что до 1 января 2002 г. пенсия в связи с работой на Крайнем Севере назначалась в соответствии со ст.14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Положения этой статьи также не предусматривали возможность включения периодов военной службы в 15 — 20 календарных лет, необходимых для определения права на данную пенсию.
А.Н.Пудов
Пенсионный фонд РФ
С.А.Чирков
Пенсионный фонд РФ
16.06.2003

Наш чиновник способен читать очень ограниченно, а понимать еще меньше.

Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав

Но и практика суда, прямо скажем, неоднозначна. 

Так что вам есть смысл все же предоставить решение ПФР, которым вам определили размер пенсии, и оно может быть предметом разбирательства.

    Вам нужно получить письменный отказ из УПФР в назначении льготной пенсии. 

   Действительно имеется разъяснение чиновников из ПФР,  в котором они утверждают, что служба в МВД в районах крайнего севера не может быть основанием для начисления льготной трудовой пенсии ;«В изложенных нормах правоустанавливающими являются термины»проработали" и «работа». Из этого следует, что в 15 — 20 календарных лет для определения права на указанный вид досрочной трудовой пенсии включаются только периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Включение в данные 15 — 20 лет периодов военной службы Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предусмотрено.
При этом на основании ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж."

      Но этой позиции противоречит решение Военной Коллегии Верховного суда РФ от 10 января 2001 г. N ВКПИ 00-86, которая говорит, что при наличии оснований для пенсионного обеспечения по Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имеет право выбора пенсии, при назначения которой периоды его военной службы в районах Крайнего Севера будут включены в трудовой стаж в льготном, полуторном размере.

Здравствуйте, Сергей! К сожалению даже Конституционный Суд РФ подтвердил законность норм, которые не предусматривают включение периодов службы в районах Крайнего Севера в стаж работы в указанных районах. При этом суд указал на то, что при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (из последних, определение КС РФ от 24.09.2012 № 1505-О). То есть, у ПФ есть основания для отказа (даже если они кажутся несправедливыми).

Здравствуйте Сергей!

Действительно служба и
работа  — это разные вещи.

В соответствии с подп.6)
п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается
ранее достижения пенсионного возраста (60 лет), следующим гражданам:

6) мужчинам по достижении
возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали
не менее 15 календарных лет в районах
Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним
местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Речь идет о зачете в стаж
работы только страхового стажа.

В соответствии со ст. 10 Федерального
закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды
работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской
Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации»,  при условии, что за эти периоды уплачивались
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии со ст. 11
этого же закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной
деятельности, которые предусмотрены статьей 10, засчитываются:

1) период прохождения военной
службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом
Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей» при условии, если им предшествовали и (или) за
ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их
продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

Из вопроса не видно службе в ОВД
предшествовала работа по трудовому договору? После увольнения из ОВД когда вы
продолжили свою трудовую деятельность? Возможно поэтому в страховой стаж не
был включен этот период службы.

И как вариант, если вы получаете
пенсию по выслуге лет, то в соответствии со ст.12 Федерального закона от 17
декабря 2001 г. N 173-ФЗ при исчислении страхового стажа,
требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по
старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по
инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не
включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности,
либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении
размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Выходит ПОЛТОРА года службы в ОВД на Крайнем Севере РОДИНА предлагает мне ЗАБЫТЬ???!!! И ПРОСТИТЬ. 

  Можно сказать и так этот вопрос уже давно требует нормативного разрешения в прошлом году была попытка депутатов рассмотреть данную правовую коллизию — пробел  однако воз и ныне там с чем это связано скорее всего как всегда — жалко денег чиновником на свой  народ -

  В апреле 2013 г в Думу внесен законопроект о суммировании северного военного и гражданского стажей Группа депутатов Госдумы от Справедливой России (И. Грачев, О. Дмитриева, Н. Петухова, Д. Ушаков и А. Крутов) внесла законопроект об учете в трудовом стаже для получения права на северную пенсию за выслугу лет периодов военной и приравненной к ней службы в северных регионах страны

«Целью законопроекта является необходимость убрать «законодательную дыру» и устранить несправедливость по отношению к тем, кто многие годы служит и работает на Севере, а заслуженного северного стажа не имеет, — говорит депутат Государственной думы Оксана Дмитриева. – Он касается тех граждан, которые состояли на военной службе, но не выработали полный стаж для получения военной пенсии – 12,5 лет – и продолжили работать на Севере, но уже на гражданской службе. При исчислении северного стажа, который дает право на более высокую пенсию, а также на более ранний выход на пенсию, гражданам не суммируется стаж, когда они были на военной службе, со стажем работы на Севере на гражданской службе. В итоге, человек может проработать на Севере в целом и 20 лет, но права на северную пенсию не иметь. В итоге люди не могут выйти на досрочную пенсию и не имеют права на повышенный коэффициент по учету заработка, который предусмотрен для северян. Наш законопроект эту несправедливость устраняет».

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ
ЗАПИСКА

В
соответствии с законодательством
Российской Федерации период прохождения
военной службы, а также другой приравненной
к ней службы, предусмотренной Законом
Российской Федерации от 12.02.1993 г. №
4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органов по
контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей» засчитывается в
страховой стаж наравне с периодами
работы и (или) иной деятельности (подпункт
1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона
от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации») в случае отказа
от военной пенсии за выслугу лет.

В
то же время, согласно Закону «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» (абзац
2 пункта 1 статьи 12) при исчислении стажа,
требуемого для приобретения права на
страховую часть трудовой пенсии по
старости гражданами, получающими пенсию
за выслугу лет в соответствии в Законом
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органов по
контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей», периоды службы в
страховой стаж не включаются.

Однако
служба может проходить в разных регионах
страны, в том числе в районах Крайнего
Севера и приравненных к нему местностях.
При этом, согласно действующему
законодательству, период службы, дающий
право на пенсию за выслугу лет, составляет
не менее 12 лет 6 месяцев, независимо от
места службы и его климатических условий.

Если
период службы не достигает 12 лет 6
месяцев, то указанный период включается
в общий трудовой стаж при расчете
страховой части трудовой пенсии по
старости. Служба в районах Крайнего
Севера и приравненных к нему местностях
также учитывается в общем трудовом
стаже, но не суммируется со специальным
стажем, дающим право на досрочное
назначение пенсий гражданам, проработавшим
в северных регионах.

Другими
словами, можно проработать не менее 15
календарных лет в районах Крайнего
Севера, из них, например, 10 лет прослужить
в Вооруженных Силах (не дающих права на
военную пенсию за выслугу лет), и 5 лет
проработать на месте работы, не относящемся
к военной и приравненной к ней службе.
При общем страховом стаже соответственно
не менее 25 и 20 лет сохраняется право на
назначение трудовой пенсии по старости
мужчинам при достижении 55 лет, женщинам
– при достижении 50 лет (подпункт 6 пункта
1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации»). Однако в данном
примере такое право отсутствует, так
как из 15 лет работы на Крайнем Севере
10 лет службы в специальный (северный)
стаж не включается.

Указанное
ограничение является необоснованным.

Во-первых,
потому что военная служба (служба в
органах внутренних дел и т.п.), так же
как и любая другая работа в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним
территориях, требует дополнительных
затрат сил и энергии. Именно поэтому
периоды работы, необходимые для получения
права на назначение пенсии, в северных
регионах сокращаются. Военная служба
– это тоже работа, нередко требующая
более существенных затрат энергии,
особенно в условиях Севера. В связи с
этим, пенсия для данной категории
служащих предоставляется за выслугу
лет (то есть при достижении возраста
меньшего, чем это требуется для
приобретения права на обычную трудовую
пенсию по старости).

Во-вторых,
при назначении гражданину трудовой
пенсии по старости в случае его выезда
за пределы районов Крайнего Севера и
приравненных к ним территорий на новое
место жительства фиксированный базовый
размер страховой части трудовой пенсии
устанавливается без учета районных
коэффициентов. За военными пенсионерами
при выезде из северных районов размер
пенсии с учетом районных коэффициентов
сохраняется.

Таким
образом, бывший военнослужащий (сотрудник
органов внутренних дел и т.п.), прослуживший
в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, не достигший специального
стажа, дающего право на досрочное
назначение пенсий, не имеет никаких
пенсионных льгот – ни тех, которые
приобретают военнослужащие, в том числе
дополнительно за службу в северных
регионах, ни тех, которые имеют граждане
за работу в этих регионах, в том числе,
права на более ранний выход на пенсию.

Учитывая
указанные обстоятельства, предлагается
внести в Федеральный закон от 17.12.2001 г.
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» и Федеральный закон от
04.06.2011 г. № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного
обеспечения для отдельных категорий
граждан» соответствующие изменения и
дополнения, предоставляющие возможность
учитывать периоды службы в Вооруженных
Силах, в органах внутренних дел, в системе
Государственной противопожарной службы,
в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы в
районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, не дающие право на
пенсию за выслугу лет, при определении
общего трудового стажа при назначении
досрочной трудовой пенсии. 

 ССЫЛКА НА САЙТ ДЕПУТАТА -

Не считаю возможным закрыть