Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Какое решение может принять судья по жалобе Иванова?
Задание № 1.
Выберите те признаки, которые присущи государственному управлению: 1) в качестве главного объекта воздействия выступает организация целенаправленного эффективного функционирования и развития биологических особей на основе познания и использования биологических законов; 2) специфический вид государственной деятельности, связанный с реализацией исполнительной власти; 3) обеспечивается применением государственного принуждения; 4) деятельность любых государственных органов всех ветвей государственной власти в широком смысле; 5) вид правоохранительной деятельности; 6) осуществляется на уровне местного самоуправления в соответствии со ст. 12 Конституции РФ.
Задание № 2.
Дайте краткое определение основным отличительным и характерным признакам государственного управления как специфического самостоятельного вида государственной деятельности с точки зрения: 1) практически-организующей направленности; 2) исполнительно-распорядительного характера; 3) постоянности и непрерывности процесса. Присущи ли эти черты и признаки другим видам государственной деятельности: законодательной, судебной, прокурорскому надзору?
Задание № 3.
В ст. 5 Конституции РФ говорится о «единстве системы государственной власти», а ст. 10 устанавливает, что «государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполни-тельную и судебную». В чем именно выражаются единство и взаимосвязь исполнительной с другими ветвями государственной власти и в каких статьях Конституции РФ это нашло свое отражение? Укажите статьи Конституции РФ, закрепляющие разделение государственной исполнительной власти с двумя другими ветвями государственной власти — законодательной и судебной.
Задание № 4.
Несколько правозащитников, выступая перед представителями средств массовой информации, заявили, что необходимо законодательно запретить деятельность любых общественных организаций, в том числе и религиозных, которые нетерпимо относятся к представителям тех конфессий, которые не при-знают идей естественного происхождения прав и свобод человека, принципов правового и демократического государства и республиканской формы правления. На возражения оппонентов о том, что подобная позиция также представляет из себя выражение определенной идеологии, они возразили, что идеология – это система взглядов, которая навязывается человеку, тогда как в демократическом государстве существует полная свобода идей.
Оцените приведенные доводы.
Вопросы:
1. В чем состоит принцип идеологического многообразия?
2. Каким образом можно регулировать правовыми средствами убеждения и взгляды граждан?
3. Существуют ли в настоящее время правовые ограничения на идеологическую свободу?
Задание № 5.
Укажите, какие органы государственной власти и должностные лица имеют право издавать нормативные акты в следующих формах:
• закон;
• указ;
• кодекс;
• положение;
• постановление;
• распоряжение;
• приказ;
• инструкция;
• правила;
• договор.
Задание № 6.
После 3-х кратного отклонения предложенной кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ Иванова С.К. Президент РФ не распустил Государственную Думу, а начал вести переговоры с лидерами депутатских фракций и в результате предложил новую кандидатуру, которая и была утверждена Государственной Думой.
Вопросы:
1. Вправе ли Президент РФ трижды предлагать для утверждения Государственной Думы одну и ту же кандидатуру? Приведите правовые аргументы со ссылками на действующие правовые акты в обоснование своей позиции.
2. Вправе ли Государственная Дума утвердить четвертую по счету кандидатуру на должность Председателя Правительства, или она должна потребовать роспуска?
Задание № 7.
Депутат Государственной думы Российской Федерации Ивановский со-вершил наезд на велосипеде на гражданина Зайкина, когда тот в нетрезвом со-стоянии переходил дорогу в неположенном месте.
Вопросы:
1. Можно ли совершить следующие действия:
а) задержать депутата,
б) произвести в отношении депутата обыск, допрос, арест,
в) возбудить в отношении депутата уголовное дело,
г) произвести иные следственные действия: допрос свидетелей, осмотр места происшествия и т. д.?
2. Каков порядок привлечения депутата Государственной думы к административной и уголовной ответственности?
Задание № 8.
Определите, какие из перечисленных законов относятся к федеральным законам, принятым по исключительным предметам ведения РФ, а какие – к законам, принятым по совместным предметам ведения РФ и субъектов РФ): 1) Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»; 2) Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»; 3) КоАП РФ; 4) Земельный кодекс РФ; 5) Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Ответ аргументируйте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ.
Задание № 9.
Помощник депутата Законодательного Собрания Пермского края Дьяков обратился в суд о признании его состоящим на государственной службе. Он требовал выплаты ему денежного содержания за время исполнения данных обязанностей на протяжении полугода. В ходе разбирательства выяснилось, что он также является сотрудником частного охранного агентства, часто выезжает в командировки и свои обязанности в качестве помощника депутата исполняет нерегулярно. На этом основании суд отказал в его просьбе. Кто в данной ситуации прав?
Задание № 10.
Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства г. Кунгура выступил по местному радио с разъяснениями по поводу получения малоимущими гражданами субсидий в связи с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги. За это выступление ему было выплачено вознаграждение в размере 500 рублей.
Есть ли нарушения закона со стороны участников возникших правоотношений? Как, на ваш взгляд, следует поступать в подобных ситуациях?
Задание № 11.
Старший инспектор районного отдела Федеральной налоговой службы Петров обратился к начальнику отдела кадров с просьбой ознакомиться со своим личным делом. Начальник отдела кадров отказал ему в этой просьбе, объяснив, что личные дела являются служебными документами и не могут выдаваться каждому сотруднику.
Прав ли начальник отдела кадров? Как должен поступить Петров?
Задание № 12.
Глава администрации г. Чусовой своим приказом уволил начальника жилищно-коммунального управления за коммерческую деятельность, несовместимую со службой в органах местного самоуправления. Решение главы администрации начальник ЖКУ обжаловал в суд, при этом в жалобе он сослался на закон «О государственной службе», который не относит муниципальных служащих к государственным служащим поэтому, как он считает, ограничения, установленные для государственных служащих, на него не распространяются.
Как на ваш взгляд будет решено дело в суде?
Задание № 13.
Главный специалист федерального агентства по образованию Иванов по результатам служебной аттестации был признан не соответствующим занимаемой должности. Через неделю он был уволен со службы на основании п. 1 ч. 1 -ст. 37 Закона «О государственной гражданской службе РФ».+е
Иванов обжаловал приказ об увольнении в суд, указав, что он не присутствовал на заседании аттестационной комиссии в связи с нахождением в отпуске и поэтому не мог высказать свое мнение по поводу аттестации. Какие нарушения допущены в данном деле? Какое решение может принять судья по жалобе Иванова?
Добрый день. Ответы на задания:
Задание № 1
Ответы на вопрос, признаки, присущие государственному управлению — № 2, 3, 4. Могу ошибиться, на мой взгляд это ответы.
Задание № 2:
Государственное управление как основная определяющая форма реализации исполнительной власти и вид государственной деятельности имеет ряд признаков.
Главный из них, отражающий суть и социальное предназначение государственного управления, заключается в практически организующем характере этого вида государственной деятельности. Сущностное предназначение государственного управления — в желании, умении и способности органов исполнительной власти организовать практическое исполнение общих предписаний и норм федеральных и субъектов Федерации, указов Президента РФ, а также актов руководителей субъектов Федерации до требуемого конкретного результата.
Следующим признаком государственного управления является исполнительно-распорядительный характер этого вида государственной деятельности. Этот признак отражает особенности исполнительской деятельности органов государственного управления и их должностных лиц по практической реализации общих требований и предписаний законов и актов президентской власти. Органы государственного управления исполняют требования законов и других общих предписаний президентской и правительственной власти через систему исполнительно-распорядительных управленческих действий, выражаемых в принимаемых ими административно-правовых актах и организационно-исполнительских действиях. Они исполняют законы распоряжаясь.
Третий признак государственного управления — постоянство и непрерывность процесса, что объективно обусловлено непрерывностью общественного производства и потребления в самом широком смысле этого слова. Все другие виды государственной деятельности, связанные с реализацией законодательной, судебной, прокурорской и других разновидностей государственной власти, носят прерывистый (дискретный) характер, тогда как государственное управление осуществляется постоянно, непрерывно. Завершается один цикл управленческого процесса, начинается, продолжается и завершается другой, и так далее.
Дайте краткое определение основным отличительным и характерным признакам государственного управления как специфического самостоятельного вида государственной деятельности с точки зрения: 1) практически-организующей направленности; 2) исполнительно-распорядительного характера; 3) постоянности и непрерывности процесса. Присущи ли эти черты и признаки другим видам государственной деятельности: законодательной, судебной, прокурорскому надзору?Мария
Добрый день.
Вопрос 3:
Разделение властей означает разграничение органов власти в их компетенции, но существует в условиях единой системы органов власти и при наличии взаимодействия этих органов, взаимного контроля, «сдержек и противовесов».
Основные черты разделения
1) самостоятельность и независимость ветвей власти в осуществлении своих полномочий, установленных Конституцией РФ; 2) наличие взаимодействия и взаимного контроля законодательной, исполнительной и судебной властей.
Основные черты Взаимодействия властей:
1) законодательная власть издает законы, на основании которых действуют исполнительная и судебная власти, осуществляет бюджетный контроль, назначает или утверждает должностных лиц исполнительной и судебной властей;
2) исполнительная - утверждает и публикует принятые законы, вносит в парламент проекты законов, назначает судей, осуществляет право помилования и т. д., влияя тем самым на законодательную и судебную власть;
3) судебная применяет законы и толкует Конституцию РФ, может признать законы, акты правительства или их отдельные предписания недействующими в силу их несоответствия Конституции или законам, осуществляя таким образом контроль за решениями, принимаемыми органами государственной власти.
Каждая из ветвей власти самостоятельна и независима в пределах своей компетенции, но не может вмешиваться в деятельность иной власти.
Единство государственной власти выражается также в том, что все ветви получают свои полномочия только от народа России, так как только он является единственным носителем государственной власти в РФ.
Статьи К:
п. 1 ст. 3 — о единстве власти (власть — народ), п. 3 ст. 5 — единство гос власти; ст. 10, 11 — разделение; ст. 80 — президент обеспечивает взаимодействие и единство властей; главы 5,6, 7 — о разграничении ветвей власти и их конкретных компетенциях, принципах формирования и способах взаимодействия.
Вопрос 4
1. Правозащитники не правы — запрет будет противоречить принципу идеологического многообразия.
2. Принцип идеологического многообразия может быть правильно понят, исходя из точного понимания обоих образующих это понятие слов. Идеология обычно определяется как система юридических, политических, экономических, этических, экологических, художественных, а также религиозных идей, воззрений, понятий, связанная прямо или косвенно с практической жизнедеятельностью людей и ее оценкой. Это система направленных на сохранение, частичное изменение или коренное преобразование теми или иными способами общественного и государственного строя, как правило закрепляемого в Конституции и иных законах. Многообразие в сфере идеологии означает право каждого человека, группы людей, их объединений: свободно развивать свои воззрения и научные теории идеологического характера, распространять и защищать их с помощью всех существующих технических средств; активно работать также над практическим осуществлением своих идей путем разработки программных документов, законопроектов, представления их на рассмотрение общественных и государственных органов, участия в поддержке и реализации уже принятых этими органами предложений и т.д. Часть 1 статьи содержательно связана с рядом других конституционных предписаний. Это ст. 14 и 28, устанавливающие религиозное многообразие и свободу совести, ст. 29, предоставляющая каждому свободу мысли и слова, поиска, получения, производства и распространения информации, гарантирующая свободу массовой информации, ст. 44, гарантирующая каждому свободу литературного, художественного, научного и других видов творчества.
3. Можно агитировать граждан, принять позицию той или иной политической партии, религиозной организации и т.п., к примеру. Но в добровольной форме при помощи СМИ и иными, не запрещенными законодательством способами.
4. Существуют, но лишь в той мере, в которой они ограничивают или нарушают права и свободы других граждан (например, запрет террористических организаций и т.п. )
Добрый день Мария.
Задание № 7.
Депутат Государственной думы Российской Федерации Ивановский со-вершил наезд на велосипеде на гражданина Зайкина, когда тот в нетрезвом со-стоянии переходил дорогу в неположенном месте.
Вопросы:
1. Можно ли совершить следующие действия:
а) задержать депутата,
б) произвести в отношении депутата обыск, допрос, арест,
в) возбудить в отношении депутата уголовное дело,
г) произвести иные следственные действия: допрос свидетелей, осмотр места происшествия и т. д.?
2. Каков порядок привлечения депутата Государственной думы к административной и уголовной ответственности?
Мария
УПК РФ Статья 449. Задержание
Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья федерального суда, мировой судья, прокурор, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудитор Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, задержанные по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном статьей 91 настоящего Кодекса, за исключением случаев задержания на месте преступления, должны быть освобождены немедленно после установления их личности.
Депутат может был задержан на месте совершения преступления. Уголовное дело в отношении него также может быть возбуждено и следственные действия должны проводиться в общем порядке. Об это говориться в п. 1. ст. 449 УПК РФ. Могут проводится обыски, допросы, аресты, допросы свидетелей и так далее.
Но для всего этого необходимо согласие палаты Федерального собрания
Об этом говорится в п. 2. ст. 19 Конституции РФ.
Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации не могут быть:
а) привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;
Задание № 5.
Укажите, какие органы государственной власти и должностные лица имеют право издавать нормативные акты в следующих формах:
• закон;
• указ;
• кодекс;
• положение;
• постановление;
• распоряжение;
• приказ;
• инструкция;
• правила;
• договор.
Мария
Указы и распоряжение может издавать президент
Об этом говорится в п. 1.2. ст. 90 Конституции РФ
Ст. 90
1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
Федеральные законы принимаются государственной думой
Об этом говорится в ст. 105 УК РФ.
http://www.consultant.ru/docum...
Инструкции, распоряжения, приказы правила могут издавать все государственные органы в пределах своей компетенции.
Приведу пример.
Генеральный прокурор
http://www.consultant.ru/docum...
Постановления могут выносится следователем в ходе возбуждения уголовного дела и проведения проведения предварительного следствия (постановление о возбуждении уголовного дела, отказа в возбуждении, прекращения уголовного дела.)
Задача № 9
Согласно п. 1, 3 ст. 11 ФЗ " Об основах государственной гражданской службы
Государственный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
В данном случаи, были нарушены основные запреты нахождения на государственной службе. Несоблюдение этих запретов могут являться основанием для увольнения с госслужбы.
Здравствуйте, Мария.
Задача 10.
Начальник управления должен отказаться от денежного вознаграждения, поскольку он является муниципальным служащим, на которого возложены ограничения и запреты. Одним из запретов является запрет о получении денежного вознаграждения от иных лиц:
ст. 14 ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 27.10.2020) «О муниципальной службе в Российской Федерации»
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Задача 11.
Согласно ФЗ «О персональных данных» работодатель, как оператор, обязан предоставить доступ информации, которая относится к субъекту персональных данных по запросу, это же относится и к личному делу:
Статья 20. Обязанности оператора при обращении к нему субъекта персональных данных либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя, а также уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных
1. Оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.
Если в предоставлении данной информации будет отказано (отказ должен быть мотивирован), он может быть обжалован.
Задача 12.
Решением суда будет отказано в удовлетворении требования уволенного истца (начальника управления), его не восстановят на работе, конечно если сама процедура увольнения не была нарушены, но это уже вопрос трудового права. В данном случае законно, а начальник управления не прав, сославшись на закон о гос службе. Во- первых, глава администрации при увольнении не ссылался на то, что начальник управления является гос служащим. А во- вторых, имеется ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», который содержит запрет на занятие коммерческой деятельностью:
ст. 14
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
ст. 11
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Данные положения аналогичны положения ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ»
Задача 13.
В данном случае был нарушен порядок проведения аттестации госслужащего, установленный ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» и Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», График проведения аттестаций составляется заблаговременно с учетом графика отпусков, даже в случае неявки госслужащего по неуважительной причине, аттестация переносится, т.е. участие госслужащего в аттестации обязательно. Поэтому суд встанет на сторону госслужащего и удовлетворит его требования.
Указ Президента
10. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
11. В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование государственного органа, подразделения, в которых проводится аттестация;
б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений государственного органа.16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
ФЗ «О госслужбе в РФ»
ст. 48
14. В случае неявки гражданского служащего на аттестацию без уважительных причин или отказа гражданского служащего от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона, а аттестация переносится.
Добрый день. Спасибо за ответ, но тут нет ответов на все мои вопросы.