Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Может ли Частная Охранная Организация заключить договор субподряда с Другой Частной Охранной Организацией
Может ли Частная Охранная Организация заключить договор субподряда с Другой Частной Охранной Организацией по исполнению госконтракта? В контракте ограничений по привлечению третьих лиц НЕТ! Может есть запрещающие правовые акты? В законе о частной охранной и детективной деятельности явного запрета на заключения договора субподряда нет, если там запрета нет мы регламентируемся ГК РФ который нам это разрешает?
Здравствуйте, Никита.
Если запрета на привлечение субподрядчиком Контрактом не установлено, то привлечение их возможно при наличии у них лицензии.
Гражданский кодекс
Статья 706. Генеральный подрядчик и субподрядчик
1. Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Утвержден
Президиумом
Верховного СудаРоссийской
Федерации28 июня 2017 года
ОБЗОР
СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ О
КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД7.
В связи с этим включение заказчиком в аукционную
документацию требования о наличии лицензии на выполнение закупаемых работ,
являющихся самостоятельным объектом закупки, правомерно.
Возможность
привлечения иных лиц (субподрядчиков) для исполнения государственного
(муниципального) контракта не исключает необходимость наличия действующей лицензии у участников закупки.
С уважением! Г.А. Кураев
Здравствуйте.
Мне представляется, что если в договоре об оказании услуг не указано на возможность привлечения сторонних лиц, то такой возможности у ЧОО, заключившей договор не имеется.
ГК РФ Статья 780. Исполнение договора возмездного оказания услугПоскольку тут именно оказание услуг охраны, то исходить следует из этой нормы.
Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.
Никита, добрый день. Полагаю, что заключение такого договора возможно, в связи с тем, что в ст. 9 Закона РФ № 2487-1 не сказано, что частная охранная организация, заключившая договор с заказчиком на оказание охранных услуг обязательно должна быть и исполнителем этих услуг. Так как явно выраженного запрета в Законе РФ № 2487-1, как содержащем специальные нормы нет, то будут действовать указанные коллегами выше положения ГК РФ.
Правомерность заключения указанного Вами договора подтверждает и судебная практика http://sudact.ru/arbitral/doc/...
С уважением, адвокат Сергей Нестеров.
Имеют ли право органы ОЛЛР препятствовать заключению и исполнению договора субподряда между ЧОПами?
Теоретически это возможно, но полагаю, что незаконно, поэтому в данном случае вы вправе будете обжаловать данные действия ОЛРР в соответствии с
Приказ МВД РФ от 18 июня 2012 г. N 589 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
П.87. Заявитель вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное в ходе исполнения государственной функции, вышестоящему должностному лицу (руководителю центра лицензионно-разрешительной работы, начальнику полиции или его заместителю, ответственному за данное направление деятельности, руководителю территориального органа МВД России или в УЛРР МВД России).
88. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то он вправе обратиться в вышестоящий территориальный орган МВД России или в МВД России.
89. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
либо признать действия вышеуказанных лиц незаконными в судебном порядке.
Добрый день, Никита
хоть ФЗ № 44-фз прямо прямо не предусмотрена возможность привлечения субподрядчиков, однако правоприменительная практика и письма МЭР и ФАС указывали, что, если контрактом не запрещено привлечение субподрядчиков, то привлекать их можно (Решение Федеральной антимонопольной службыот 13 января 2015 г. N 17/1097/15. , Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 ноября 2016 г. N 2-57-14052/77-16, Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 мая 2015 г. N А40-34024/15)
Запрета в законе о частной детективной и охранной деятельности в РФ также нет.
В любом случае, у такой организации должна быть своя лицензия на охранные услуги с полным перечнем работ, которые требуются Заказчику. и должны быть собдюдены требовнаия при выполнении работ (составлена инструкция охранникам, насколько мне известно, инструкции охранников согласовываются в органах, контролирующих работу ЧОП и тп.)
Соглашусь с коллегой Колковским, единственное ограничение, на которое можно сосласлаться — это ГК РФ, где указано, что
Статья 780. Исполнение договора возмездного оказания услуг
Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.
И действительно ранее судебная практика была противоречивой. В настоящее время мпного арбитражных дел, в которых не оспаривается возможность привлечения соисполнителей ( Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 мая 2015 г. N А40-34024/15. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2017 г. N 01АП-2722/17)
У обоих компаний есть действующая лицензия на оказание услуг охраны! Отдел Лицензионно Разрешительной Работы Росгвардии РФ утверждает что мы не имеем права заключать договора субподряда! На какой закон упираются не говорят. Нам нужно явное удтверждение на то ЧТО МЫ ИМЕЕМ ПРАВО заключать договор субподряда и на каком основании!!!!
Никита.
Статья закона указана, 706 ГК РФ.
Законом, в том числе 44-ФЗ запрета на привлечение субподрядчика не установлено.
Разъяснения Верховного Суда приведенные мною еще одно тому подтверждение.
Вот пример разъяснений Минэкономразвития