Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Регистрация международной общественной организации в России
Здравствуйте!
Имеется такая история.
Сейчас я занимаюсь учреждением общественной организации (СПбОО). Тематика организации предполагает большое количество международного обмена, "присутствия" и деятельности организации за рубежом.
В минюсте, где я подавался, на меня странно посмотрели и сказали, что про международные ОО в Российском правовом поле они ничего не слышали, что если регистрируешься в России, то ты можешь последовательно дорасти до межрегиональной, а потом всероссийской общественной организации путем открытия представительств в других регионах. И всё. Попросили из устава убрать пункт что я могу открыть представительство за рубежом.
При этом до этого я слышал / читал на форуме такую схему
- открывается региональная ОО
- ОО открывает представительство за рубежом
- ОО вносит изменения в устав (или ЕГРЮЛ?) и после этого подается в минюст и минюст делает её из "региональной ОО" в "международную ОО"
Ввиду этого возник вопрос.
1. Предусмотрена ли возможность некоммерческим организациям России иметь представительства зарубежем в текущем законодательстве?
2. Имеется ли понятие "международная общественная организация" в российском законодательстве или это региональная/межрегиональная/всероссийская организация с представительствами?
3. Каков процесс регистрации международной ОО?
4. Есть ли "штаб" у международной ОО ил каждое ее представительство самостоятельно в своих действиях?
5.Какие ограничения со стороны МИДа и Минюста по деятельности международных ОО?
--
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ: отвязаться от территориальной привязки и иметь возможность, как коммерсы, действовать свободно по осуществлению проектной деятелности, покупке / продаже недвижимости, проведению акций и т.д. Проблема что СПбОО даже с международной компонентой может действовать только в СПб ("рассказывать об истории страны N студентам Петербургских вузов"). В данном ключе даже международный обмен не провести никак, потому что вывезти студентов зарубеж - уже неуставная деятельность (что не криминал, как я понял, но негладко).
ВАЖНО: интересует опыт практикующих либо международных юристов, а в идеале - кто занимается НКО и международными связями.
Здравствуйте, Петр Евгеньевич.
Право на международное сотрудничество и создание филиалов и представительств за рубежом у общественных организаций есть.
Стать международной организация также вправе.
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ
(ред. от 02.06.2016)
«Об общественных объединениях»
Статья 46. Международные связи общественных объединений
Российские общественные объединения в соответствии с их уставами могут вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными организациями.
Российские общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательства этих государств.
Статья 47. Международное общественное объединение
Общественное объединение, образованное в Российской Федерации, признается международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение — организация, отделение или филиал и представительство.
Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация международных общественных объединений, международных союзов (ассоциаций) международных общественных объединений в Российской Федерации осуществляются в общем порядке, предусмотренном для общественных объединений настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Организации, отделения или филиалы и представительства международных общественных объединений создаются и осуществляют свою деятельность в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Ограничения для учредителей, членов и участников общественных объединений, установленные частью второй статьи 19 настоящего Федерального закона, не распространяются на структурные подразделения международных общественных объединений, создаваемые и действующие в иностранных государствах.
Немного позже дополню ответ более подробно, с учетом Ваших вопросов и пожеланий.
С уважением! Г.А. Кураев
1. Предусмотрена ли возможность некоммерческим организациям России иметь представительства зарубежем в текущем законодательстве?
Снютягин Пётр Евгеньевич
Пётр Евгеньевич, здравствуйте. Общественные организации обладают правом открытия своих представительств за рубежом. Это право не устанавливается уставом, а является составной частью правосубъектности организации. Поэтому будет об этом указано в уставе или нет — неважно.
2. Имеется ли понятие «международная общественная организация» в российском законодательстве или это региональная/межрегиональная/всероссийская организация с представительствами?
Снютягин Пётр Евгеньевич
Международной организация становится после открытия своих отделений в хотя бы одной другой стране по отношению к стране регистрации. То есть В этом случае в ее наименовании может звучать слово «международная».
3. Каков процесс регистрации международной ОО?
Снютягин Пётр Евгеньевич
Регистрируется обычная общественная организация без указания в ее наименовании на международный статус. После открытия отделения за рубежом наименование может быть изменено с включением в него слова международная".
4. Есть ли «штаб» у международной ОО ил каждое ее представительство самостоятельно в своих действиях?
Снютягин Пётр Евгеньевич
Не совсем понятен данный вопрос. Вы имеете в виду центральный офис? Юридический адрес и местонахождение? Да конечно. Местонахождение организации определяется ее уставом. Можно называть его штаб-квартирой.
Полномочия представительств/отделений определяются уставом организации и соответствующими положениями, которые должны учитывать особенности правового регулирования такого рода отделений в соответствующем государстве.
5.Какие ограничения со стороны МИДа и Минюста по деятельности международных ОО?
Снютягин Пётр Евгеньевич
Не вполне понятен вопрос, поясните пожалуйста.
Спасибо, стало более-менее понятно.
Но ещё вопрос. В разных законах фигурирует две формулировки - общественная организация и общественное объединение. Какова их взаимосвязь?
По поводу МИДа/Минюста. Ну например, СПбОО - это типа юрлицо, но без одобрения его деятельности (устава) Минюстом его не зарегистрируешь. Есть ли какие-то реестры / списки и т.д. , например, со стороны МИДа, "общественные организации, осуществляющие некоммерческую деятельность за рубежом" и т.п.
В разных законах фигурирует две формулировки — общественная организация и общественное объединение. Какова их взаимосвязь?
Снютягин Пётр Евгеньевич
В зависимости от организационно-правовой формы общественные объединения делятся на: общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, союзы (ассоциации) общественных объединений.
Т.е. понятие общественного объединения шире понятия общественной организации и включает его.
Есть ли какие-то реестры / списки и т.д., например, со стороны МИДа, «общественные организации, осуществляющие некоммерческую деятельность за рубежом» и т.п.
Снютягин Пётр Евгеньевич
Нет, таких реестров и списков у МИДа нет.
В дополнение.
Можно не создавая общероссийское объединение сначала зарегистрировать региональную российскую общественную организацию с правом создания организаций, отделений, филиалов и представительств в иностранных государствах.
После регистрации региональной организации необходимо создать в иностранном государстве структурное подразделение — организацию, отделение, филиал или представительство.
Затем подавать заявление и необходимые документы для регистрации международной организации в Минюст России.
Вот пример Устава международной общественной российской организации.
3.1. В структуру Объединения входят отделения (далее — Отделения), создаваемые в субъектах Российской Федерации и на территории иностранных государств, действующие на основании Устава Союза. В одном субъекте Российской Федерации и на территории зарубежного государства может быть создано только одно Отделение.
3.2. Отделением является подразделение с правами юридического лица. Отделение осуществляет функции Объединения, в том числе представительские функции.Структурными подразделениями Союза без права юридического лица являются филиалы и представительства, создаваемые на территории Российской Федерации и за рубежом.
3.3. Отделения и иные структурные подразделения Объединения, действующие на территории иностранных государств, создаются и действуют в соответствии с законодательством этих государств и международными договорами этих государств с Российской Федерацией, а также в соответствии с настоящим уставом.
Создавать ли штаб международной ОО или нет, это Вам решать, по общему правилу филиалы и представительства организации действуют от имени самой организации и управляются основной организацией, ее руководством.
Представительства и филиалы в иностранных государствах создаются и действуют на основании норм международного права и законодательства тех государств, в которых они создаются.
С уважением! Г.А. Кураев
Спасибо за ответы!