Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Продление договора аренды муниципального имущества
У нас пять лет назад было взято помещение в аренду у мэрии. Аренда была по преференции и по целевому назначению. Тогда говорили, что с продлением договора аренды гос имущества не будет проблем. А теперь хотят проводить торги на это помещение. Есть ли у нас как у арендаторов какие-либо послабления на торгах? Или может вообще торги необязательны?
Здравствуйте, Светлана.
Гражданский кодекс
Статья 621. Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок
1. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
КонсультантПлюс: примечание.
О применении п. 2 ст. 621 ГК РФ к договорам аренды государственного (муниципального) имущества см. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73, Письмо Росимущества от 22.12.2016 N ДП-03/53391.
2. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. N 73«Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»
1. В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 — 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Система ГАРАНТ: base.garant.ru/70106590/#ixzz4YZ1spGHS
С уважением! Г.А. Кураев
Светлана, добрый день! Согласно ст. 621 ГК
1. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
однако иное установлено ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ
«О защите конкуренции»
1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом,иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров,за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
7) предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 настоящего Федерального закона;
если основания для получения преференции у вас сохранились то может быть заключен снова договор без проведения торгов
и по преференции под медцентр. Получается, что тогда торги миновали, а теперь когда у нас вложено куча сил и средств, мы доожны участвовать в торгах
Светлана
Ну возможность предоставления государственного или муниципального имущества без торгов по преференции из закона никуда не делась, более того в ст. 17.1 135-ФЗ ранее приведенной мной прямо указано на возможность предоставления имущества без торгов
6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
Есть ли у нас как у арендаторов какие-либо послабления на торгах? Или может вообще торги необязательны?
Светлана
Светлана, здравствуйте. А заключали договор каким образом? И все же ответьте, что в договоре указано относительно преимущественных прав?
Вообще, если Вам интересно это помещение, то Вы можете, в случае, если оно не передано в хозяйственное ведение или не включено в перечень имущества не подлежащего приватизации, обратиться с заявлением о его выкупе в соответствии с
Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22.07.2008 N 159-ФЗ
Статья 3. Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества
Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, — на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;
5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Приобретение возможно в рассрочку,
статья 5. Порядок оплаты государственного или муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами при реализации преимущественного права на его приобретение
1. Оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законами субъектов Российской Федерации, но не должен составлять менее пяти лет.
Добрый вечер.В договоре аренды есть пункт где говорится (дословно) :"По истечении указанного в договоре срока,по соглашению Сторон он может быть заключен на новый срок. О своем отказе заключить договор аренды на новый срок Стороны обязаны в письменной форме уведомить друг друга не менее чем за один месяц до истечения срока действия настоящего договора.В случае отсутствия существенных нарушений условий договора Арендатор имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Светлана, здравствуйте.
Если договором не предусмотрено иное, по общему правилу у вас есть премущественное право на заключение договора аренды
ГК РФ Статья 621. Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок
1. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
Кроме того для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора, касающихся срока и арендной платы, соблюдая при этом положения части 9 статьи 17.1 Закона 135 ФЗ. Это означает, что такой договор может быть заключен при следующих условиях:
— размер арендной платы должен быть определен по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в России (если иное не установлено другим законодательством РФ);
— минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
(Источник: ГАРАНТ.РУ: www.garant.ru/company/garant-press/ab/428535/2/#ixzz4YZ0PsgIA)
Если в договоре или документации по первым торгам подобные условия были — это ещё сильнее упростит процесс.
С уважением,
Роман Новиков
В случае отсутствия существенных нарушений условий договора Арендатор имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Светлана
Если в договоре указано именно так и у вас нет зарегистрированных «существенных нарушений» — то у вас есть преимущественное право на заключение нового договора аренды. Настоятельно рекомендую напомнить об этом арендодателю.
Договор был заключен в 2012 году и без торгов, т.к помещение было под целевое назначение, а конкретно под медицину. У нас и в договоре это прописано. Поэтому нам его дали без торгов и по преференции под медцентр
Светлана
Как уже было указано выше
При этом, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции при принятии решения о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции антимонопольный орган может ввести ограничения путем установления предельного срока предоставления такой преференции. Если такое ограничение установлено, преференция не может быть предоставлена (использована) после окончания указанного срока.Кроме того, срок предоставления государственной или муниципальной преференции должен быть установлен актом соответствующего органа, которым такая преференция предоставлена.
Преференция всё ещё сохранена? Если актом об указанной преференции она всё ещё жива или продлена и максимальный срок не окончен — есть основания запрашивать продления договора без торгов.
Если администрация в Вас заинтересована, как в арендаторе, то торги можно не проводить. Договор аренды, даже если и закончился его срок, продлевается автоматически на тот же срок, если нет возражений сторон. Если без срока, то считается заключенным на неопределенный срок. В случае, если они с Вами его расторгают и потом хотят его предоставить, то им необходимо провести торги, как того требует 135 -ФЗ «О защите конкуренции».
Скорее всего, администрация нашли «своего» арендатора и хотят ему передать имущество, а для этого требуются торги. Новый арендатор может Вас перебить в цене арендной платы.
Добрый день!
Мэрия в данном случае выступает субъектом по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ, указано, что порядок закупки распространяется и на отношения, связанные с заключением заказчиками договоров аренды. Случаи закупки у единственного поставщика определяются статья 93 указанного закона. В вашем случае я такого основания по ст.93 не вижу, только если вы платите меньше 100 тысяч в год за аренду.
Не согласен с коллегой.44-ФЗ действует если Заказчик желает приобрести имущество на правах аренды а не сдать его.
Кураев Геннадий
По условиям вопроса не мэрия арендует помещения. Указанные вами разъяснения не относятся к данному случаю.
Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
32) аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, а также аренда жилых помещений, находящихся на территории иностранного государства, заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства;
(п. 32 в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
Добрый день!
Целесообразно обратиться с письменным заявлением в мэрию о продлении договора, заключении нового с изложением ваших доводов — преференций, условий договора. Необходимо добиться позиции письменной мэрии, что они считают. Нужно детально анализировать ранее заключенный вами договор, по одному пункту сделать вывод о возможности или невозможности продления невозможно. Но по общему правилу, как я уже указывал выше, они должны проводить конкурентную процедуру.
Здравствуйте, Светлана!
Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 5 июня 2012 г. «Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
13. Заключение на новый срок (пролонгация) договоров
1. Согласно части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции,заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
В соответствии с частью 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, за исключением следующих случаев:
1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;
2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.
Таким образом, договор аренды государственного или муниципального имущества может быть продлен в порядке, установленном частями 9-10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, в случаях, если такой договор был заключен в соответствии с законодательством Российской Федерации, иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
При этом, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предоставление прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества возможно без проведения торгов на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
Согласно пункту 9 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предоставление прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом возможно без проведения торгов в порядке, установленном главой 5 указанного закона.
При этом, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции при принятии решения о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции антимонопольный орган может ввести ограничения путем установления предельного срока предоставления такой преференции. Если такое ограничение установлено, преференция не может быть предоставлена (использована) после окончания указанного срока.
Кроме того, срок предоставления государственной или муниципальной преференции должен быть установлен актом соответствующего органа, которым такая преференция предоставлена.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предоставление прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом возможно без проведения торгов лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта.
Согласно части 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.
Таким образом, максимальный срок договора аренды, заключенного по основаниям, установленным пунктами 9 — 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, ограничен законодательством и не может быть изменен (продлен) по правилам, предусмотренным частями 9 — 11 указанной статьи.ГАРАНТ.РУ: www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70085280/#ixzz4YZ4tOxXq
Договор был заключен в 2012 году и без торгов, т.к помещение было под целевое назначение, а конкретно под медицину. У нас и в договоре это прописано. Поэтому нам его дали без торгов и по преференции под медцентр. Получается, что тогда торги миновали, а теперь когда у нас вложено куча сил и средств, мы доожны участвовать в торгах
Если Вы собираетесь продолжать медицинскую деятельность, тогда Вы имеете прав на заключение договора без торгов, либо на продление договора-это зависит от того окончен срок договора или только подходит к концу. Договор продлевается до окончания срока договора аренды. Если договор аренды окончен, тогда необходимо подавать заявление о заключении договора аренды. Если Вам будет отказано в продлении или заключении договора аренды, в этом случае обжалуйте данное решение в Арбитражном суде. основания для обжалования коллеги уже привели.
Светлана.
Вам необходимо использовать ФЗ «О защите конкуренции» и искать основания для преференции или исключение из правил проведения торгов для получения помещения в аренду.
Не согласен с коллегой.
44-ФЗ действует если Заказчик желает приобрести имущество на правах аренды а не сдать его.
С уважением! Г.А. Кураев