Куда жаловаться и какими правовыми нормами квалифицируется данный факт

Доброго времени суток, Сергей! Ваша ситуация, исходя из того, что вынаписали подпадает под действие ст 159 УК РФ «Мошенничество». Отказ в возбуждении дела говорит о том, что в результате доследственной проверки фактов достаточных для его возбуждения не установлено, т.е. что оснований для этого, якобы, не обнаружено. Причины отказа могут быть самыми разнообразными, либо просто «нежелание» заниматься делом, ввиду его смутной «перспективы», либо же чей-то конкретный интерес (это уже называется коррупция) в принятии именно «отказного». Постановление об отказе в возбуждении УД вы можете обжаловать в прядке ст 124 УПК РФ (в прокуратуру района), а также параллельно в порядке ст 125 УПК РФ в районный суд… Советую вам, и другим пострадавшим от мошеннических действий, не терять зря времени и найти грамотного адвоката, который бы предпринял все возможные меры, добиваясь возбуждения дела, который, как говорится, держал бы ситуацию под контролем. В любом случае вы должны показать следственным органам всю серьезность ваших намерений, что вы намерены добиваться справедливого решения во что бы то ни стало.

Если сочли данный совет полезным, прошу Вас оценить его должным образом.  

С уважением, М.В. Фролов.