Как организовать подъезд в данном случае?

Добрый день, Сергей Александрович!

Надо изучать историю образования участка. По закону к каждому участку должен быть предусмотрен проход или проезд с земель общего пользования.

Подпунктом 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003:

в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. 

Пунктом 9 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 N 921, предусмотрено:

обязательное включение в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельных участков любым из предусмотренных Земельным кодексом способов, раздела, содержащего сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам.

 Согласно части 1 пункта 1 статьи 90 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. за № 123-ФЗ:

Для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами». На основании пункта 7 статьи 98 Регламента «Расстояние от края проезжей части или спланированной поверхности, обеспечивающей проезд пожарных автомобилей, до стен зданий высотой не более 12 метров должно быть не более 25 метров. 

Если в результате образования земельного участка, у Вас отсутствует возможность в полном объеме распоряжаться своим имуществом, Вы вправе требовать устранения нарушения своих прав в суде.

Другой вариант — требовать установления сервитута. Но в соответствии с пунктом 12 статьи 23 Земельного кодекса:

Правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.

Здравствуйте.

В силу положений ч. 1 п.26 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации не вправе осуществлять постановку на кадастровый учет и гос.регистрацию земельных участков, которые препятствуют свободному доступу к данному земельному участку:

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 20.10.2022) «О государственной регистрации недвижимости»
 Статья 26. Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав
 
1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: 

 
26) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета);

Непосредственный проезд к участку может быть и не предусмотрен первичным предоставлением участков администрацией. Поэтому, в целях возможности организации проезда, рекомендую обратиться в администрацию для ознакомления с первичной  схемой расположения земельных участков. Удачи.

Здравствуйте, Сергей Александрович!

Если есть неразмежеванная, никому не принадлежащая территория, по которой можно организовать проезд, то Вы имеете право требовать у местной администрации проведение соответствующих работ по организации проезда.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета). 

Из данной нормы следует, что к земельному участку должен быть обеспечен доступ в виде прохода или проезда. Если на территории участка имеются здания или сооружения, то обязанность по обеспечению проезда к нему предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Параметры проезда должны содержаться в правилах землепользования и застройки сельского поселения.

При этом, обязанность по обеспечению проезда возложена на органы местного самоуправления, а именно муниципального округа (если  Законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений данный вопрос не отнесен к ведению сельского поселения), согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1. К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Обязанность по внесению соответствующих изменений в генеральный план поселения также лежит на муниципальных властях (пп. «б» п. 1 ч. 5 ст. 23, ч. 17 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, муниципальные власти обязаны обеспечить проезд к участку, пишите письмо в администрацию муниципального округа с требованием обеспечить проезд к участку и внести соответствующие изменения в генеральный план поселения, затем можно выйти с данным требованием в суд, при этом можно подключить прокуратуру.