А почему не засчитывается срок в звании докового ведомства?

Здравствуйте. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации..

При этом второй пункт этой же статьи устанавливает, какие именно периоды подлежат включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел. Это, в частности: 

1) период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел;

2) период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона;

 
4) период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;

И некоторые иные, посмотреть можете по ссылке: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/add1733eefcb881ffc8bc8793f283b2a234bcca4/

К сожалению, в данные периоды не включена служба в МЧС. При этом статья 42 того же закона устанавливает, что для капитана полиции установлен срок выслуги в три года. 

Звание же Ваше сохранено на основании пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ:

При переводе государственного служащего с государственной службы одного вида на государственную службу другого вида ранее присвоенный классный чин, дипломатический ранг, воинское и специальное звание, а также период пребывания в соответствующем классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании учитывается при присвоении классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по новому виду государственной службы в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Удачи.