Нашу заявку отклонили по причини того, что мы не предоставили справку/декларацию о том, что организация не включена в реестр недобросовестных поставщиков

Здравствуйте, Станислав.

Согласно документации о закупке участник должен был продекларировать, что сведения о нем отсутствуют в РНП по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ. Согласно протоколу комиссии Вы это не продекларировали. Поэтому, такое решение может быть признано законным, так как заявка не соответствует требованиям закупочной документации.

Согласно ст. 3.2 закона 223-ФЗ заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика.

В документации прописано требование о декларировании отсутствия в РНП.

Добрый вечер!  

Это законно?

Да, действия заказчика являются законными.

Ч. 9 ст. 3.2. Закона N 223-ФЗ установлено, что для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 10 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.
В соответствии с ч. 19 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ заявка на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и ценового предложения. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения. Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации о закупке. При этом не допускается указание в первой части заявки на участие в конкурентной закупке сведений об участнике конкурса, аукциона или запроса предложений и о его соответствии единым квалификационным требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке. Вторая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме должна содержать сведения о данном участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений, информацию о его соответствии единым квалификационным требованиям (если они установлены в документации о конкурентной закупке), об окончательном предложении участника таких конкурса, аукциона или запроса предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги и об иных условиях исполнения договора.

Согласно документации о закупке участник должен был продекларировать, что сведения о нем отсутствуют в РНП. Данные сведения об отсутствии в реестре Вами в заявке задекларированы не были.

Согласно протоколу рассмотрения заявок  декларация для подтверждения соответствия требованиям (документации о закупке) Информационной карты Документации не содержала информации об отсутствии сведений об участнике Закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Закона N 223-ФЗ, и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Учитывая вышеизложенное, закупочная комиссия заказчика  отклонила заявку участника закупки, сославшись на условия (требования) и содержание закупочной документации.

Вышеизложенная мной позиция так же подтверждается административной практикой, например изложена в Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 12.01.2021 по жалобе N Т02-6/21

Также согласно пояснениям представителя Заказчика представленная в составе второй части заявки ООО «В»декларация для подтверждения соответствия требованиям пп. 1 п. 17.2 Информационной карты Документации не содержала информации об отсутствии сведений об участнике Закупки в реестре недобросовестных поставщиков,