Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Невозможность поставки части товара по 44ФЗ
Добрый день. Ситуация немного нестандартная. Мы поставили компьютерную технику школе договором до 400 000р. По 44ФЗ., а так же программное обеспечение Microsoft office для учебных заведений. Программное обеспечение и компьютерная техника все одним договором. Договор подписан товарные накладные тоже, технику поставили, а вот ПО Microsoft office не можем получить от поставщика т.к. компания Microsoft в декабре 2018г. ужесточила требования для покупки и теперь по словам поставщика лицензии практически не выдают(обзванивали нескольких дистрибьютеров все говорят то же самое). Директору пообещали разобраться и поставить ПО в новом году, он пошел нам на встречу и согласился подождать, но ситуация пока не изменилась и мы не можем получить это ПО. Что можно сделать в данной ситуации? Возможно ли заменить ПО на аналог российского разработчика + на разницу в цене поставить еще компьютерной техники(может провезти как гарантийную замену). Договор был действителен до 31.12.2018г.(заключался в ноябре 2018г.). Официальных писем что ПО не поставляется естественно никто не дает.
Здравствуйте, Николай.
Нет, такие изменения предмета Договора 44-ФЗ не допускает, разве что по Соглашению сторон Вы докажете, что поставляемое ПО содержит улучшенные характеристики, в чем я сомневаюсь.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 27.12.2018)
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Статья 95. Изменение, расторжение контракта
7. При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Вам нужно договариваться с Заказчиком о расторжении Контракта по соглашению сторон и на ПО новые торги придется проводить, там уже как повезет если заявитесь участвовать.
В Вашей ситуации, Закачик вполне может выставить Вам неустойку и штраф за неисполнения обязательств по контракту и за просрочку их исполнения.
Также Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта с Вами, удержать обеспечение Контракта в счет неустоек и штрафов, плюс внести Вас в РНП.
С уважением! Г.А. Кураев
Здравствуйте, Николай!
Может быть имеет смысл получить письмо от самого Microsoft?
Мне видится несколько вариантов: расторжение контракта по соглашению или заключение соглашения о поставке товара с улучшенными характеристиками.
По закону только такие варианты возможны, если вы не хотите расторгать контракт в части поставки ПО.
Согласно ст.95 44-ФЗ 7. При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Но не факт, что заказчик на это пойдет.
Оснований для одностороннего расторжения в данном случае по ст.523 ГК РФ не имеется.
Согласно ст.95 44-ФЗ 19. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В данном случае, полагаю, что данные обстоятельства также невозможно подвести под форс-мажор, но стоит попробовать. Возможно попробовать получить официальную информацию от ТПП вашего региона о наличии таких обстоятельств — издание нормативного акта на территории другого государства. Либо запросить эту информацию на территории иностранного государства. В любом случае это займет время и вам скорее всего придется заплатить неустойку и штрафы. Необходимо добиваться получения официального подтверждения от разработчика ПО или дистрибьюторов о таком факт.
Желаю удачи!
Возможно ли сейчас заключить дополнительное соглашение о поставке товара с улучшенными характеристиками? Договор был действителен до 31.12.2018г. По документам мы им уже все поставили, договоренность на словах.
Здравствуйте, Николай.
Ситуации очень не хорошая и чревата серьезными последствиями для заказчика. Из описанной Вами ситуации получается поставка и приемка товара, не соответствующего условиям договора. Ни о каком расторжении или поставке товара с улучшенными характеристиками по ст. 95 Закона № 44-ФЗ в таком случае речи быть не может, так как договор исполнен, принят и, видимо, оплачен. Сведения об исполнении уже, видимо, также размещены. Исправить ситуацию можно только одним путем — поставкой ПО Microsoft office.
Добрый день, Николай.
Договор подписан товарные накладные тоже, технику поставилиНиколай
Уточните: товарные накладные оформлены только на компьютерную технику? Т.е. формально поставка ПО не было оформлена?
Здравствуйте, Николай!
Если я правильно поняла, школа заключила с Вами договор на поставку компьютерной техники и ПО Microsoft office, как с единственными поставщиком, на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-фз. По документам данный договор исполнен Вами надлежащим образом (то есть акты, товарные накладные и т.п. подписаны сторонами) и оплачен Заказчиком. А по факту Заказчику не поставлено ПО Microsoft office.
В сложившейся ситуации рекомендую обратить внимание на следующее.
1. Что не нужно пытаться делать.
Внести какие-либо изменения в договор, который по документам уже закрыт (например, внести на основании части 7 статьи 95 Закона № 44-фз изменения о поставке российского аналога ПО с улучшенными характеристиками), не получится. Это связано с тем, что все закрывающие документы по данному договору (товарные накладные, акты и т.п.) вместе с договором были отправлены Заказчиком в Казначейство при оплате договора. Как Вы сами понимаете, Заказчик на внесение таких изменений в договор не пойдет, поскольку в этом случае у контролирующих органов возникнут к нему вопросы.
По этой же причине не получится расторгнуть по соглашению сторон договор, который по документам уже исполнен.
Обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажором) сложившаяся ситуация не является в силу прямого указания об этом в пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с данной нормой к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
2. Формально (по документам) Вы договор исполнили надлежащим образом. Соответственно предъявить к Вам какие-либо претензии (например, взыскать неустойку за просрочку, расторгнуть контракт в одностороннем порядке в связи с его ненадлежащим исполнением или взыскать стоимость непоставленного ПО Microsoft office в качестве неосновательного обогащения) при наличии подписанных Заказчиком документов о приемке весьма проблематично. Чтобы это сделать, Заказчику придется доказывать в суде, что никакого ПО ему поставлено не было.
Да и делать это Заказчику весьма рискованно. Дело в том, что за приемку товаров (работ, услуг), не соответствующих условиям контракта (в данном случае за приемку компьютерной техники без ПО) должностные лица Заказчика могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьей 7.32 КоАП РФ.
Таким образом, в данном случае, наиболее уязвимой стороной является Заказчик, так как рычагов давления на Вас у него нет.
Вместе с тем, если я правильно поняла, Вы хотите исполнить контракт, чтобы не портить отношения с Заказчиком.
В этом случае возможно поставить только то ПО, которое указано в контракте (то есть Microsoft office). Попробуйте договориться с Заказчиком о поставке необходимого ПО в более поздние сроки (когда вопрос с покупкой необходимых лицензий решится).
На время решения этого вопроса, возможно, имеет смысл рассмотреть вопрос о предоставлении Заказчику в качестве подмены аналогов ПО (если это возможно), которое вы должны поставить (неофициально, конечно).
С уважением,
Голубушина Лариса
Вы все правильно и довольно точно описали. Мы хотим сохранить хорошую репутацию, но проблема с получением этой лицензии очень серьезная. Может возможно провести как гарантийную замену? Там даже лицензию им выдали в декабре, но через несколько дней ее отозвал microsoft без объяснения причин. У них даже письмо на электронной почте с номером лицензии есть. С нашей стороны ошибок нет т.к. не первый раз ПО это поставляем и всегда все нормально было.
К сожалению, если договор исполнен и оплата прошла, сделать гарантийную замену официально не получится. Дело в том, что учреждениям, закупающимся по Закону № 44-фз, оплату заключенных договоров согласовывает Казначейство. Для этого они направляют в этот контролирующий орган все документы по исполненным обязательствам (договоры, товарные накладные, акты и т.п.). В этом случае, сами понимаете, все документы вместе с договором уже «засветились» и менять что-то очень подозрительно. Если бы оплаты не было и все документы о приемке вместе с договором были бы только у Вас и у Заказчика, тогда, возможно, имело бы смысл рассматривать такой вариант.
Николай, здравствуйте.
Поскольку Вы сразу не указали, что Договор исполнен сторонами на бумаге, то должен уточниться.
Естественно в этой ситуации изменить предмет Контракта или заключить к нему Доп.соглашение не получится и не стоит этого делать, так как это только навредит заказчику.
В создавшейся ситуации Вам только неофициально заменять ПО, ставить им имеющееся у Вас и писать гарантийное письмо руководителю о том, что в течение такого-то срока, Вы произведете замену ПО на Майкрософт.
При этом, придется как-то получать это ПО у компании Майкрософт и исполнять свои обязательства.
Предъявить Вам что-то заказчик в рамках 44-ФЗ, в смысле, что Вы не поставили, не сможет, так как по документам предмет контракта поставлен, скрытым недостатком отсутствие ПО не является.
С уважением! Г.А. Кураев
Спасибо за ответ. ПО мы готовы поставить им лицензионный аналог за наш счет на время пока пытаемся получить нужное. Я просто уже больше месяца пытаюсь получить его, дистрибьюторы тоже ничего сделать не могут, а офис который выдает лицензии находится в Ирландии и отказ они никак не объясняют(может быть это как-то связано с санкциями). Мы первый раз попали в такую ситуацию. Можете что-то посоветовать на случай если в разумные сроки мы не сможем найти нужное ПО.