Учесть дома на земле сельхозназначения с 01.01.2019

Сергей, здравствуйте. С 1 января 2019 года все участки, которые раньше имели ВРИ «дачное хозяйство», «дачное строительство», будут являться участками для садоводства — п.7 ст.54  Федерального закона от 27.07.2017 №217-ФЗ. Согласно ст.3 указанного закона

садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

Таким образом, на садовом участке возможно возведение садовых домов, жилых домов вне зависимости от категории земель. В силу п.9 ст.54

Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

То есть если назначение дома было бы «жилое», то проблем не было бы вообще, он бы автоматически был признан жилым домом. Но у Вас другой случай. Согласно п.11 ст.54

Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

То есть в Вашем случае это будет садовый дом, который предназначен для временного пребывания граждан. Согласно п.3 ст.23 указанного закона

Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Пока этот порядок не установлен, но он будет установлен. Поэтому в Вашем случае перевод возможен в будущем. 

Здравствуйте Сергей.

Собственно полностью согласен с коллегой. Автоматически он не станет жилым. Но тут применимы, по аналогии, нормы жилищного законодательства — главы 3 ЖК РФ. Поэтому после перевода нежилого здания (садового дома в терминологии 217-ФЗ, Вы сможете в нем прописаться.

Здравствуйте.

С вступлением в силу Федерального закона N 217-ФЗ они будут признаваться жилыми домами, а значит, отныне там можно будет зарегистрироваться. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не потребуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

В развитие указанных коллегой Янкиной переходных законоположений Минэкономразвития в своем письме указало следующее:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 18 мая 2018 г. N Д23и-2640

…
С 1 января 2019 г. вступает в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ), согласно которому:
для целей применения в Законе N 217-ФЗ, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
Указанные положения не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54);
садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3);
расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54);
расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54);
садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3);
садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).
Возможность указания назначения здания «жилое строение» при его государственном кадастровом учете была введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», вступившим в силу в указанной части с 4 июля 2016 г.
Вместе с тем Росреестром с учетом поэтапного перехода к использованию ФГИС ЕГРН в субъектах Российской Федерации до настоящего времени не реализована такая возможность при подготовке технического плана здания в электронном виде и при осуществлении государственного кадастрового учета здания. Однако отсутствие технической возможности указания такого назначения здания в техническом плане объекта недвижимости, по мнению Департамента недвижимости, не должно являться основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и ущемлять права граждан на соответствующие объекты недвижимости. В этой связи с учетом положений Закона N 217-ФЗ в части изменения в силу закона назначения здания с «жилое строение» на «жилой дом» полагаем необходимым в настоящее время до перехода в отдельных субъектах Российской Федерации к ведению ЕГРН с использованием ФГИС ЕГРН — если указанная автоматизированная система и разработанная для нее xml-схема электронного документа технического плана здания предусматривают возможность указания назначения здания «жилое строение», либо до вступления в силу Закона N 217-ФЗ в отношении здания, расположенного на садовом или дачном земельном участке, указывать его назначение «жилое» с одновременным включением в раздел «Заключение кадастрового инженера» технического плана обоснования результата кадастровых работ, содержащего информацию о назначении здания «жилое строение».

Заместитель директора
Департамента недвижимости
Э.У.ГАЛИШИН
18.05.2018

Здравствуйте, Сергей!

Вполне возможно, что объект недвижимости был ошибочно зарегистрирован как нежилое строение, поэтому, в случае если он обладает всеми признаками жилого дома, пригодного для постоянного проживания (подлючена электроэнергия, подведены коммуникации: водоснабжение, газ, отопление), вы можете заказать кадастровому инженеру изготовление технического плана и в случае отказа Росреестра в регистрации объекта как жилого здания, оспорить отказ в судебном порядке. Регистрация (прописка) в доме в случае отказа администрации в присвоении адреса объекту недвижимости также возможна в судебном порядке на основании постановления Конституционного суда от 30.06.2011 №13-П. Удачи!