Почему надо платить 0.5% от договора купли-продажи недвижимости?

Здравствуйте,

Продаём квартиру, где 1/3 доля у несовершеннолетний. Документ основание

договор безвозмездное.

Сходила на консультацию по месту жительства и мне сказали, что платить

надо будет 0.5% от суммы общего договора и плюс 5000 р.,на основании

разрешении опеки.

Поясните пожалуйста, почему так много платить и на каком основании ?

Можно ли как нибудь изменить ситуацию ?